Timothy Ash, economist: Iată cum îi putem face lui Putin viața imposibilă

Economistul Timothy Ash trasează un plan prin care sancțiunile internaționale ar putea avea un impact cu adevărat dur asupra efortului de război al Rusiei.

Redăm argumentele lui Timothy Ash dintr-o analiză CEPA.

Moartea lui Aleksei Navalnîi și marcarea a doi ani de la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei au generat sancțiuni suplimentare severe împotriva Kremlinului la 23 februarie.

Casa Albă a impus un pachet de măsuri împotriva a peste 500 de persoane și companii. Acesta a fost descris ca fiind cea mai mare serie de sancțiuni de la izbucnirea războiului la scară largă în februarie 2022 și a inclus vizarea unor persoane fizice, a celor care se sustrag sancțiunilor în întreaga lume și a industriei de apărare a Rusiei.

Chiar dacă noul pachet este binevenit, există numeroase plângeri bine întemeiate că sancțiunile nu funcționează așa cum se spera.

Robin Brooks, fostul economist-șef al Institutului de Finanțe Internaționale (IIF), a susținut în Financial Times din 22 februarie că impactul sancțiunilor a fost atenuat de compromisurile și opțiunile de renunțare puse la dispoziția diverselor grupuri de interese. Brooks îi evidențiază pe oligarhii greci din domeniul transporturilor maritime ca fiind cei care au contribuit la subminarea plafonului occidental al prețului petrolului impus Rusiei începând cu decembrie 2022.

Permiteți-mi să prezint situația actuală și să propun îmbunătățiri solide.

Un mix de factori

Sancțiunile occidentale au afectat economia rusă, dar nu au paralizat-o. Ca urmare, mașinăria sa militară poate că a fost slăbită la limită, dar nu suficient pentru a schimba planurile lui Putin.

Și totuși, în comparație cu așteptările anterioare, Occidentul a mers de fapt mai departe în răspunsul său la sancțiuni decât se aștepta oricine înainte de invazie – poate chiar și Putin însuși. Puțini se așteptau ca energia să fie sancționată, numeroase bănci rusești să fie excluse din SWIFT și peste 300 de miliarde de dolari în active ale Băncii Centrale să fie imobilizate.

Faptul că aceste acțiuni nu au avut un efect mai mare este din cauza unui mix de factori.

În primul rând, Putin probabil că și-a planificat de mult timp invazia în Ucraina, poate încă de la anexarea Crimeei în 2014. În anii care au trecut, Rusia a acumulat amortizoare, inclusiv acumularea a peste 600 de miliarde de dolari în rezerve valutare, plătind în același timp datoria. Acest lucru a asigurat durabilitatea economiei ruse în fața sancțiunilor occidentale.

În al doilea rând, Occidentul a abordat sancțiunile împotriva Rusiei cu o (supra)abundență de prudență, fiind întotdeauna prea conștient de posibilele efecte asupra economiilor occidentale.

Unii ar putea susține că, în cele din urmă, acest lucru a reflectat o incapacitate subiacentă și continuă de a lua în serios amenințarea rusă și, prin urmare, o lipsă de dorință de a plăti prețul impunerii de sancțiuni împotriva Rusiei.

Politico: Strategia de război a Ucrainei? Supraviețuire în 2024 pentru a obține victoria în 2025

Ucraina are un obiectiv militar ambițios pentru acest an. Țineți-vă bine, scrie Politico.

26 February 2024, 09:59 (actualizat 26 February 2024, 10:00)

În al treilea rând, Occidentul a căutat un front politic unit împotriva Rusiei. Rezultatul a fost pachete de sancțiuni agreate de cel mai mic numitor comun. Acest lucru a însemnat compromisuri în ceea ce privește calendarul, domeniul de aplicare și puterea sancțiunilor.

Compromisurile au fost făcute în mod constant pentru a menține cât mai multe țări în clubul sancțiunilor. Acest lucru a însemnat numeroase opțiuni de excludere, așa cum subliniază Brooks, permițând magnaților greci din domeniul transportului maritim să faciliteze comerțul maritim cu petrol rusesc. Kremlinului i s-a acordat timp pentru a se adapta la sancțiuni și i s-au prezentat numeroase portițe de scăpare.

În al patrulea rând, Occidentul, deși dornic să maximizeze izolarea internațională a Rusiei și încercând să țină lumea în curs de dezvoltare la bord, a fost lent și blând în ceea ce privește aplicarea sancțiunilor.

Rusia a exploatat lacune enorme (de exemplu, importul de tehnologie cu dublă utilizare prin intermediul unor țări terțe) și a folosit țările terțe pentru a ocoli sancțiunile. Acest lucru este demonstrat de o creștere uriașă a comerțului dintre Rusia și țările de la periferie din Asia Centrală, Transcaucazia, Turcia și Orientul Mijlociu.

Mult prea târziu – după părerea mea – Occidentul își încordează mușchii cu sancțiuni secundare impuse unui număr tot mai mare de companii și persoane fizice dintre partenerii comerciali ai Rusiei, din China și până în India, Orientul Mijlociu și Turcia.

Activele rusești

Cele de mai sus ar trebui să ajute, dar ce ar mai putea face Occidentul pe frontul sancțiunilor?

În primul rând, și cea mai evidentă lovitură dată Rusiei, ar fi să acționeze în sfârșit pentru a îngheța, confisca și aloca Ucrainei activele rusești încă imobilizate.

Cele peste 300 de miliarde de dolari deținute în jurisdicțiile occidentale sunt suficiente pentru a schimba situația în ceea ce privește finanțarea războiului și a reconstrucției ucrainene. Este, de asemenea, o lovitură materială dată Rusiei – va afecta Kremlinul.

Argumentele legate de riscurile pentru statutul de monedă de rezervă, represaliile și impactul asupra statului de drept în Occident sunt exagerate, mai ales atunci când sunt luate în considerare față de argumentul necesității. Pur și simplu, dacă activele rusești înghețate nu sunt folosite pentru a finanța Ucraina, de unde altundeva vor găsi fonduri?

Serviciile de informații din Ucraina: Transnistria nu intenționează să facă apel pentru anexarea la Rusia

Regiunea separatistă Transnistria nu va face apel pentru a se alătura Rusiei, a declarat șeful serviciilor de informații militare ucrainene, Kyrylo Budanov, la conferința de presă „Ucraina. Anul 2024” susținută duminică, potrivit Kiyv Independent.

26 February 2024, 08:20 (actualizat 26 February 2024, 08:40)

În al doilea rând, atunci când încercăm să închidem lacunele sancțiunilor, poate că trebuie să gândim complet în afara cutiei. O abordare, sugerată de Nigel Gould Davis de la Institutul Internațional pentru Studii Strategice (IISS), ar fi interzicerea completă a comerțului occidental cu Rusia până la o anumită dată în viitor, cu excepția licențelor speciale pentru articole cu adevărat critice.

Astfel, companiile ar fi obligate să solicite licențe speciale pentru a face comerț cu Rusia și ar trebui să demonstreze de ce un anumit obiect produs este atât de important pentru piețele globale. Se poate stabili un termen lung pentru punerea în aplicare a unei astfel de politici – de exemplu, doi-trei ani – pentru a oferi suficient timp obținerii licențelor-cheie și pentru a limita perturbarea piețelor globale.

Acest lucru ar priva Rusia de majoritatea importurilor care nu sunt critice și, cred eu, ar accelera izolarea internațională a Rusiei de mediul de afaceri. Asta ar crește costurile pe care Rusia le-ar suporta pentru a face afaceri la nivel internațional, ceea ce ar crește și mai mult costurile de import și ar submina și mai abitir balanța de plăți. De asemenea, ar fi un avertisment dur pentru factorii de decizie politică ruși că, dacă-și continuă războiul de agresiune, totul, fiecare aspect al vieții, va deveni mai dificil.