Ce înseamnă recunoașterea unui stat palestinian și ce schimbă asta în relațiile internaționale sau pe teren
Recunoașterea unui stat palestinian este un subiect fierbinte pe scena internațională, și a revenit în atenție odată ce Regatul Unit, Canada și Australia au anunțat oficial recunoașterea, iar Franța și alte țări se vor alătura inițiativei. Decizia, primită cu entuziasm de unii și cu îngrijorare de alții, are mai degrabă o valoare simbolică decât efecte imediate în teren, dar marchează o schimbare semnificativă de ton în fața războiului devastator din Gaza și a blocajului îndelungat al soluției celor două state. În timp ce Europa caută să impulsioneze discuțiile despre pace, Statele Unite rămân ferm opuse, avertizând că un astfel de pas ar putea provoca reacții dure din partea Israelului. Ce înseamnă de fapt recunoașterea unui stat palestinian aflăm dintr-o analiză a BBC.
Regatul Unit, Australia și Canada au recunoscut un stat palestinian, în timp ce Franța și alte țări urmează să facă acest lucru în zilele următoare.
În anunțul său de duminică, prim-ministrul britanic Sir Keir Starmer a declarat: „În fața ororii tot mai mari din Orientul Mijlociu, acționăm pentru a menține vie posibilitatea păcii și a unei soluții cu două state. Asta înseamnă un Israel sigur și protejat, alături de un stat palestinian viabil.”
Prim-ministrul israelian Benjamin Netanyahu a avertizat anterior că aceste decizii ar recompensa „terorismul monstruos al Hamas”.
SUA și-au exprimat, de asemenea, o opoziție fermă față de această măsură. Ce va însemna recunoașterea și ce diferență ar aduce?
Ce înseamnă recunoașterea unui stat palestinian?
Palestina este un stat care există și nu există. Are un grad ridicat de recunoaștere internațională, misiuni diplomatice în străinătate și echipe care concurează în competiții sportive, inclusiv la Jocurile Olimpice. Dar, din cauza disputei de lungă durată a palestinienilor cu Israelul, nu are granițe recunoscute internațional, nu are capitală și nici armată.
Din cauza ocupației militare israeliene în Cisiordania, Autoritatea Palestiniană, înființată în urma acordurilor de pace din anii 1990, nu are control deplin asupra teritoriului sau populației sale.
Gaza, unde Israelul este de asemenea puterea ocupantă, se află în mijlocul unui război devastator.
Având în vedere statutul său de cvasi-stat, recunoașterea este, inevitabil, oarecum simbolică. Ea va reprezenta o declarație morală și politică puternică, dar va schimba puține lucruri în realitate. Însă simbolismul este puternic.
După cum a subliniat fostul ministru britanic de externe David Lammy într-un discurs la ONU în iulie: „Marea Britanie poartă o povară specială de responsabilitate în a sprijini soluția celor două state.”
El a continuat, citând Declarația Balfour din 1917 – semnată de un alt fost ministru de externe, Arthur Balfour – care exprima pentru prima dată sprijinul Marii Britanii pentru „stabilirea în Palestina a unui cămin național pentru poporul evreu”.
Dar acea declarație, a spus Lammy, venea cu o promisiune solemnă „că nu se va face nimic care să prejudicieze drepturile civile și religioase ale comunităților neevreiești existente în Palestina”.
Susținătorii Israelului au subliniat adesea că Lord Balfour nu s-a referit explicit la palestinieni și nu a spus nimic despre drepturile lor naționale. Însă teritoriul cunoscut anterior sub numele de Palestina, pe care Marea Britanie l-a administrat printr-un mandat al Ligii Națiunilor între 1922 și 1948, a fost considerat mult timp o problemă internațională nerezolvată.
Israelul a luat ființă în 1948, dar eforturile de a crea un stat palestinian paralel au eșuat, dintr-o multitudine de motive.
După cum a spus Lammy, politicienii „au devenit obișnuiți să rostească cuvintele «o soluție cu două state»”. Expresia se referă la crearea unui stat palestinian în Cisiordania și în Fâșia Gaza, în linii mari conform granițelor existente înainte de războiul arabo-israelian din 1967, cu Ierusalimul de Est – ocupat de Israel de la acel război – drept capitală.
Dar eforturile internaționale de a realiza o soluție cu două state nu au dus la nimic, iar colonizarea de către Israel a unor mari părți din Cisiordania, ilegală conform dreptului internațional, a transformat conceptul într-un slogan aproape gol.
Cine recunoaște Palestina ca stat?
Palestina este recunoscută în prezent de aproximativ 75% dintre cele 193 de state membre ale ONU. La ONU, are statutul de „stat observator permanent”, ceea ce îi permite să participe, dar fără drept de vot.
Odată cu recunoașterea britanică și franceză, Palestina se va bucura în curând de sprijinul a patru dintre cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU.
China și Rusia au recunoscut Palestina încă din 1988.
Situația din Fâșia Gaza polarizează opinia publică românească
Aceasta va lăsa Statele Unite, cel mai puternic aliat al Israelului de departe, în minoritate. Washingtonul a recunoscut Autoritatea Palestiniană, condusă în prezent de Mahmoud Abbas, încă de la formarea acesteia la mijlocul anilor 1990. De atunci, mai mulți președinți și-au exprimat sprijinul pentru crearea, în viitor, a unui stat palestinian.
Dar Donald Trump nu se numără printre ei. În timpul celor două administrații ale sale, politica SUA s-a înclinat puternic în favoarea Israelului.
România a recunoscut Palestina înainte de 1989
România face parte din grupul țările din Europa de Est (Polonia, Ungaria, Slovacia, Bulgaria, Cipru) care au recunoscut Palestina înainte de aderarea la UE, încă din 1988.
Relațiile diplomatice au continuat de atunci, cu prezența ambasadei palestiniene la București.
De ce fac Regatul Unit și alte țări acest lucru acum?
Guvernele britanice succesive au vorbit despre recunoașterea unui stat palestinian, dar doar ca parte a unui proces de pace, ideal în colaborare cu alți aliați occidentali și „în momentul de impact maxim”. A face acest lucru pur și simplu ca gest, credeau guvernele, ar fi o greșeală. Ar putea să le dea oamenilor un sentiment de virtute, dar nu ar schimba nimic în realitate.
Însă evenimentele au forțat în mod clar mâna mai multor guverne. Scenele de foamete progresivă din Gaza, furia crescândă față de campania militară a Israelului și schimbările majore în opinia publică – toate au jucat un rol în a ne aduce în acest punct.
Prin coordonarea acțiunilor lor, țările care recunosc acum Statul Palestina speră să aibă un impact mai mare, contribuind la impulsionarea gândirii privind cum să se pună capăt războiului din Gaza și ce fel de proces politic ar trebui să urmeze.
SUA se opun recunoașterii unui stat palestinian
Administrația Trump nu și-a ascuns niciodată opoziția față de recunoaștere, președintele american recunoscând el însuși că are „o neînțelegere cu prim-ministrul în această privință” la o conferință de presă comună de joi.
Cei doi lideri au spus totuși că au discutat problema în timpul întâlnirii lor tête-à-tête.
De fapt, este clar că poziția SUA s-a întărit într-o opoziție deschisă față de însăși ideea independenței palestiniene.
În iunie, actualul ambasador al SUA în Israel, Mike Huckabee, a spus că el crede că SUA nu mai sprijină crearea unui stat palestinian.
Mai recent, secretarul de stat al SUA, Marco Rubio, a declarat că Hamas s-ar „simți mai încurajat” de presiunea internațională pentru recunoașterea Palestinei.
Cuvintele sale, rostite la o conferință de presă comună cu Netanyahu pe 15 septembrie, au reflectat argumentul israelian conform căruia recunoașterea este o „recompensă pentru terorism”, în urma atacurilor devastatoare ale Hamas din 7 octombrie 2023.
Rubio mai spune că SUA i-au avertizat pe cei care pledează pentru recunoaștere că aceasta ar putea să determine Israelul să anexeze Cisiordania.
„Le-am spus că acest lucru va duce la astfel de acțiuni reciproce și că va îngreuna obținerea unui armistițiu [în Gaza]”, le-a spus el jurnaliștilor la începutul lui septembrie.

