Până în prezent, Memorandumul de înțelegere, un acord în 14 puncte care stabilește cadrul pentru negocierile privind o pace permanentă, a reușit să facă față și suspiciunilor multor parlamentari americani, care considerau că acesta consacră o înfrângere americană.
Acest lucru se datorează faptului că prețul reluării conflictului în acest moment este mult prea mare atât pentru SUA, cât și pentru Iran, iar totul se petrece pe fondul unor tensiuni politice interne intense în perspectiva alegerilor de la jumătatea mandatului. Trump a dezvăluit săptămâna trecută că nu este pregătit să plătească prețul economic al continuării războiului. Și de ce ar încălca Iranul armistițiul acum, având în vedere că se bucură de beneficii imediate fără a fi nevoit să renunțe la poziția sa principală în negocieri?
Deși acordul poate indica o cale de ieșire din război, nu este vorba de o pace durabilă. Este o manevră clasică în stilul lui Trump de a câștiga timp, amânând pentru mai târziu deciziile politice dificile.
Cu toate acestea, beneficiile pentru ambele părți încep să se manifeste.
Se poate spune că cel mai concret beneficiu al Statelor Unite din acest Memorandum de înțelegere este redeschiderea Strâmtorii Ormuz.
Traficul naval prin strâmtoare a crescut semnificativ în ultimele zile, înregistrându-se 70 traversări miercuri, potrivit Kpler, care monitorizează activitatea. Această cifră este mai mult decât dublă față de totalul de marți, deși rămâne totuși sub cele peste 100 de traversări tipice pentru perioada de dinaintea începerii războiului.
Strâmtoarea nu este complet redeschisă: Iranul continuă să solicite permise pentru a naviga de-a lungul coridorului nordic al canalului, iar minele din centrul acestuia restricționează traficul la o singură rută de navigație care urmează coastele Omanului. Ca semn al tensiunilor persistente, o navă de marfă a fost lovită joi de o dronă iraniană în strâmtoare, a declarat un oficial american pentru CNN. Incidentul a întrerupt o operațiune de evacuare a mii de marinari de pe navele blocate în Golful Persic de la izbucnirea războiului.
Însă traficul tot mai intens al petrolierelor reprezintă un pas încurajator către normalizarea fluxurilor globale de petrol.
Închiderea strâmtorii a provocat cel mai mare șoc petrolier din istorie și se estimează că va costa lumea un record de 1,6 miliarde de barili din aprovizionarea cu petrol, potrivit JPMorgan. Acest lucru a creat un dublu efect: prețuri ridicate și stocuri de petrol reduse dramatic, ceea ce a dus la scăderea încrederii consumatorilor la niveluri record și a amenințat să perturbe economia SUA prin penuria de petrol – o problemă despre care Trump a recunoscut săptămâna trecută că ar fi putut duce la o „catastrofă economică” care l-ar fi făcut să fie comparat cu președintele Herbert Hoover.
Redeschiderea strâmtorii – care era complet accesibilă înainte de război – nu va rezolva imediat niciuna dintre aceste probleme. Iar acordul care permite navelor să traverseze fără a plăti taxe este valabil doar 60 de zile de la semnarea memorandului. După aceea, Iranul (și, eventual, Omanul) ar putea percepe taxe, care s-au ridicat la aproximativ 1–2 dolari pe baril – ceea ce ar putea oferi Iranului acces la venituri de milioane de dolari pe zi.
Vestea bună legată de redeschiderea strâmtorii vine cu o rezervă: Iranul poate începe din nou să vândă petrol. Și, spre deosebire de perioada de dinaintea războiului, Iranul poate vinde literalmente oricui, după ce Trezoreria SUA a ridicat sancțiunile. Mulți critici se tem că Iranul va încerca rapid să-și reconstruiască armata distrusă, să-și reînnoiască programele de drone și rachete și să reînvie amenințarea reprezentată de rețeaua sa de proxy, care include Hezbollah și gruparea Houthi din Yemen.
Iranul a început deja să exporte din nou petrol, deși există încă puține dovezi că ar vinde altcuiva în afară de China. Săptămâna trecută, a exportat cu succes 3,8 milioane de barili de petrol din Strâmtoarea Ormuz, imediat după ce SUA au acceptat să pună capăt blocadei navale, potrivit companiei de informații maritime TankerTrackers. De atunci, și-a intensificat considerabil activitatea.
Probabil că va putea vinde aproximativ 2 milioane de barili de petrol pe zi – cu aproximativ o treime mai mult decât înainte de război, potrivit lui Jorge León, șeful departamentului de analiză geopolitică al firmei de consultanță Rystad. Și, întrucât aceste vânzări s-ar desfășura în condiții de legalitate, Iranul nu ar mai fi nevoit să ofere reduceri substanțiale.
Iranul a insistat că nu va accepta niciun acord pe termen lung până când nu va obține acces la active în valoare de peste 100 de miliarde de dolari, înghețate în prezent în bănci din întreaga lume. Oficialii americani au declarat săptămâna trecută pentru CNN că niciun fond înghețat nu va fi deblocat până când Iranul nu își va îndeplini angajamentele.
Memorandumul de înțelegere prevede că fondurile și activele înghețate ale Iranului vor fi puse „pe deplin la dispoziție” băncii centrale a Iranului, dar nu precizează calendarul sau amploarea acestei măsuri.
Acordul ar putea, de asemenea, să instituie un fond de investiții de 300 de miliarde de dolari, care ar putea ajuta țara la reconstrucție. Detaliile rămân neclare, dar, potrivit administrației, fondul de investiții ar urma să fie finanțat din surse private și nu de către contribuabilii americani. Trump a declarat reporterilor la reuniunea G7 de săptămâna trecută că alte țări și finanțatori vor putea investi în reconstrucția economiei Iranului, dar se îndoiește că investitorii străini vor manifesta un interes semnificativ pentru o perioadă destul de îndelungată.
Acordul prevede un acord final de ridicare a sancțiunilor împotriva Iranului, pentru a-i permite să facă comerț liber cu restul lumii.
Unele instituții financiare străine ar putea fi mai dispuse să facă afaceri cu Iranul, deși multe vor ezita probabil, cu excepția cazului în care Trezoreria SUA va emite licențe specifice pentru anumite tranzacții. O rezervă importantă: nu este clar câtă autoritate are Trump pentru a ridica sancțiunile în mod unilateral. Este posibil ca un Congres sceptic să trebuiască să aprobe o anumită relaxare a sancțiunilor.
Trump a declarat săptămâna aceasta pe rețelele sociale că inspectorilor nucleari ai ONU li se va permite accesul în Iran pentru „Infinit!!!” Vicepreședintele JD Vance a salutat acordul Teheranului de a permite accesul inspectorilor ca fiind o „etapă importantă”.
Realitatea este mai complexă. Nu este clar dacă Republica Islamică a fost de acord cu ceva. Purtătorul de cuvânt al Ministerului Afacerilor Externe iranian, Esmaeil Baqaei, a sugerat că Teheranul nu făcea decât să-și recunoască obligațiile față de Tratatul de neproliferare, după ce a suspendat cooperarea cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) în urma bombardamentului american asupra instalațiilor sale nucleare de anul trecut. AIEA susține că memorandumul de înțelegere îi impune să joace un rol-cheie. Iranul ripostează că orice inspecții trebuie să aștepte un acord final.
Confruntările privind inspectorii internaționali au provocat ani de dispute între SUA și Irakul lui Saddam Hussein și, mai recent, cu Iranul. Ambele părți au adoptat poziții intransigente cu privire la autoritatea juridică specifică și mandatele echipelor ONU, componența acestora și libertatea lor de a vizita toate instalațiile nucleare sau de arme de distrugere în masă, inclusiv locațiile suspectate a fi nedeclarate.
Este aproape sigur că Iranul va recurge la vechile tactici. Iar un acord final care nu prevede proceduri stricte de verificare pentru a monitoriza respectarea angajamentelor de către Iran nu va valora nici cât hârtia pe care este tipărit.
Memorandumul de înțelegere prevede încetarea imediată și permanentă a operațiunilor militare pe toate fronturile, inclusiv în Liban. Dar această țară, sfâșiată în repetate rânduri de războiul civil și un câmp de luptă perpetuu între Israel și Hezbollah, susținut de Iran, ar putea fi pilonul cel mai vulnerabil al acordului. Criticii lui Trump, în special din Israel, se tem că acordul permite, de fapt, Iranului să-și refacă o forță proxy slăbită de luni întregi de atacuri israeliene. Convingându-l pe Trump să includă Libanul, Iranul poate exercita presiuni asupra prim-ministrului israelian Benjamin Netanyahu pentru a limita acțiunile militare israeliene — sau riscă prăbușirea unui acord extrem de important pentru Trump, atât din punct de vedere simbolic, cât și politic și economic.
Cu toate acestea, Israelul nu se consideră obligat să respecte acordul. Anteriorele acorduri de încetare a focului dintre Israel și Hezbollah în Liban au eșuat adesea, iar, în perioada premergătoare Memorandumului, forțele israeliene au efectuat cele mai adânci incursiuni în Liban din ultimul sfert de secol.
Administrația Trump și echipa lui Netanyahu nu și-au ascuns sentimentele dure cu privire la sfârșitul războiului. Iar insistența Israelului de a-și păstra libertatea de acțiune pentru a-și proteja propria securitate în Liban — și în întregul Orient Mijlociu — va pune la încercare autoritatea lui Trump pe măsură ce negocierile SUA cu Iranul se intensifică. Iar Iranul va reaminti, aproape cu certitudine, tuturor că deține un nou atu — amenințarea de a închide strâmtoarea.
Urmărește-ne pe Google News
