Argentina și Uruguay, liber la piața UE. Acordul cu Mercosur a depășit primul mare hop: aplicarea provizorie

Mercosur a activat miercuri 11 martie 2026 mecanismul de aplicare provizorie a Acordului comercial provizoriu cu UE, după ce Argentina și Uruguay au finalizat ratificarea, declanșând procesul care presupune începerea reducerilor tarifare în prima zi a celei de-a doua luni după notificarea reciprocă.

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a anunțat că UE va continua aplicarea provizorie, în ciuda faptului că Franța a calificat-o drept „o surpriză neplăcută” și că Parlamentul European a trimis acordul la Curtea de Justiție a UE pentru o revizuire a legalității care ar putea dura 18 luni.

Acordul UE-Mercosur, negociat timp de 25 de ani și semnat la 17 ianuarie 2026, la Asunción (Paraguay), va elimina treptat tarifele vamale pentru peste 90 % din comerțul bilateral între cele patru țări sud-americane care formează piața Mercosur (Brazilia, Argentina, Uruguay și Paraguay) și piața UE, creând cea mai mare zonă de liber schimb din lume, cu 720 de milioane de consumatori și 30 % din PIB-ul global.

25 de ani de negocieri

Negocierile au început în 1999. Acordul politic a fost încheiat în decembrie 2024. Semnarea oficială a avut loc la 17 ianuarie 2026, la Asunción. Iar acum, la 11 martie, acordul comercial Mercosur-UE a trecut de ceea ce ar putea fi cel mai important prag de până acum: activarea aplicării provizorii – mecanismul care permite reducerea tarifelor, accesul pe piață și preferințele comerciale să intre în vigoare înainte de finalizarea ratificării complete.

Brazilia și Paraguay mai întârzie puțin

Președinția pro tempore a Paraguayului a anunțat miercuri că cele patru state membre fondatoare ale Mercosur au declanșat în mod colectiv procesul, Argentina și Uruguay finalizând toate procedurile juridice interne, iar Senatul Braziliei ratificând acordul pe 4 martie, anunță The Rio Times, care adaugă faptul că ratificarea Paraguayului rămâne incompletă – Senatul a aprobat acordul, dar Camera Deputaților nu a votat încă.

Conform termenilor acordului, aplicarea provizorie între UE și orice semnatar individual al Mercosur începe în prima zi a celei de-a doua luni după ce ambele părți au făcut schimb de notificări. Acest lucru înseamnă că Argentina și Uruguay ar putea începe să funcționeze în condiții preferențiale în câteva săptămâni, în timp ce Brazilia și Paraguay urmează propriile calendare, menționează publicația braziliană.

Ce conține acordul comercial Mercosur-UE

Acordul comercial interimar este pilonul comercial al acordului de parteneriat mai amplu dintre UE și Mercosur. Acesta va elimina treptat tarifele pentru peste 90 % din comerțul bilateral, acoperind agricultură, industria auto, produse farmaceutice, produse chimice și servicii.

Sectoarele cheie beneficiază de un acces îmbunătățit la piață, dispozițiile privind facilitarea investițiilor elimină barierele din calea serviciilor transfrontaliere — în special în sectoarele digital și financiar — iar normele privind achizițiile publice deschid pentru prima dată licitațiile publice din țările Mercosur pentru companiile din UE, mai notează publicația citată.

Von der Leyen l-a descris ca fiind unul dintre cele mai importante acorduri comerciale din prima jumătate a acestui secol, creând o piață de 720 de milioane de consumatori care reprezintă împreună 30 % din PIB-ul global.

Acordul include mecanisme de salvgardare dedicate pentru produsele agricole sensibile, permițând UE să abordeze rapid perturbările pieței cauzate de creșterea importurilor.

Un aspect esențial este faptul că acordul comercial provizoriu intră în competența exclusivă a UE, ceea ce înseamnă că nu necesită ratificarea de către toate cele 27 de state membre – o distincție juridică care face posibilă aplicarea provizorie fără aprobarea unanimă a statelor membre, mai scrie The Rio Times.

Spania și Germania – da, Irlanda, Polonia, Austria și Ungaria – nu

Calea către activarea din această săptămână nu a fost deloc ușoară. La 21 ianuarie, Parlamentul European a votat să trimită acordul la Curtea de Justiție a UE pentru o revizuire a legalității — un proces care ar putea dura 18 luni și care blochează ratificarea finală până la pronunțarea hotărârii Curții.

Emmanuel Macron, președintele Franței, a calificat decizia Comisiei de a continua aplicarea provizorie ca fiind o surpriză neplăcută, acuzând Bruxelles-ul că acționează unilateral și că îi împovărează pe fermierii europeni cu incertitudine. Irlanda, Polonia, Austria și Ungaria au votat împotriva acordului în ianuarie, invocând amenințări la adresa sectoarelor lor agricole.

Răspunsul lui Von der Leyen a fost direct: aplicarea provizorie este, prin natura sa, provizorie, iar Comisia va continua să colaboreze cu statele membre și parlamentarii, în timp ce revizuirea judiciară este în curs.

Ministerul Economiei din Spania a susținut decizia, calificând acordul drept un pas către autonomia și reziliența europeană. Ministrul de externe al Germaniei, Johan Wadephul, a subliniat că acesta va aduce prosperitate și creștere economică.

Ministrul de externe al Uruguayului, Mario Lubetkin, a oferit cea mai pragmatică evaluare: perioada provizorie ar servi la disiparea temerilor europene, deoarece odată ce beneficiile vor deveni vizibile, opoziția se va estompa.

Factorul Trump

Peste întregul proces planează un catalizator extern pe care niciuna dintre părți nu îl recunoaște public ca fiind decisiv, dar pe care toți analiștii îl identifică: escaladarea tarifelor lui Donald Trump.

Având în vedere că SUA impun taxe vamale asupra mărfurilor europene și amenință cu noi creșteri, calculul UE s-a schimbat de la a se întreba dacă acordul Mercosur este convenabil din punct de vedere politic la a se întreba dacă Europa își poate permite să nu-și diversifice parteneriatele comerciale.

Acordul se referă mai puțin la carnea de vită sud-americană și mai mult la reziliența lanțului de aprovizionare european, într-o eră în care relația transatlantică nu mai poate fi considerată de la sine înțeleasă. Pentru Mercosur, logica este mai simplă: acces garantat la o piață de 450 de milioane de consumatori într-un moment în care alternativa este dependența crescândă de China, conchide The Rio Times în ediția sa online.